简述我国制定《烟叶税暂行条例》的指导思想和基本原则及开征烟叶税的意义。分值: 3

简述我国制定《烟叶税暂行条例》的指导思想和基本原则及开征烟叶税的意义。分值: 3

答案: (1)制定《条例》的指导思想是:按照国家农村税费改革和税制建设的总体要求,通过征收烟叶税取代原烟叶特产农业税,实现烟叶税制的转变,完善烟草税制体系,保证地方财政收入稳定,引导烟叶种植和烟草行业健康发展。

(2)制定《条例》的基本原则是:①税制平稳过渡。烟叶税税制要素的确定基本上沿用原烟叶特产农业税的规定;②统筹兼顾。既要兼顾烟草行业和地方政府的利益,也要兼顾税法的规范化要求;③统一税政和公平税负。既要有利于公平税负、规范烟叶收购行为和维护烟叶收购秩序,同时也要有利于税收政策的统一,有利于国家的宏观调控。

(3)烟叶税的开征,有利于解决烟叶特产农业税停正征收后产生的一系列问题,有利于实现改革的平稳过渡,有利于保持我国烟叶税制的完整和对烟草行业的宏观调控。