8分钟读懂2017年中央一号文件

8分钟读懂2017年中央一号文件

文：和君农业产业研究中心 王晋、王益民

导读：如果说2016年中央一号文件是中国农业现代化十三五期间五年战略规划的话，2017年中央一号文件就是这个五年规划在2017年具体的年度战术执行计划，是去年一号文件有机的延续，更加直面问题，改革方向、目标、举措非常具体、可执行。和君农业产业研究中心将站在农业企业转型升级必须具备的产业思维和战略能力的角度，对中央一号文件进行框架性梳理，供大家参考。更多解读，敬请关注。

关键词： 新理念、新战略、新举措。

一、2017年中央一号文件的新理念

1、主题： 以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力。

2、不回避问题： 农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂。

3、改革主攻方向： 提高农业供给质量。

4、改革路径：促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追 求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

二、农业企业应重点关注的一号文件出现的新战略新举措

1、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效

关键词： 粮经饲三元种植结构、区域布局。

2、发展规模高效养殖业

关键词： 产能向环境容量大的地区和主产区转移、优化区域布局、适度化控制性发展。

3、做大做强优势特色产业

关键词： 优势特色农业提质增效、提档升级，把小品种做成带动农民增收的大产业； 区域农产品公用品牌，区域特色品牌，现代要素改造提升传统名优品牌。

4、进一步优化农业区域布局

关键词： 主体功能区规划和优势农产品布局规划；争创特色农产品优势区。

5、全面提升农产品质量和食品安全水平

关键词： 国际有机农产品认证； 提升国内绿色、有机农产品认证的权威性和影响力；互联共享、食品安全责任险、农产品质量安全法。

6、大力发展乡村休闲旅游产业

关键词： 独特优势、“旅游＋”、“生态＋”、农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。

7、加快发展现代食品产业

关键词： 加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中，加工产业集群；

“生产基地＋中央厨房＋餐饮门店”、“生产基地＋加工企业＋商超销售”。

三、对农业企业的启示

1、一号文件设计好了“新赛道”， “新规则”，农业企业必须适应新环境、新变化，主动转型适应新规则

第一条新赛道：“区域布局赛道、特色农业赛道”

第二条新赛道：“小品种做成大产业”“区域品牌和企业品牌融合”

第三条新赛道：“农业+新产业融合模式” 暨 “农业+食品加工+旅游+生态+教育+文化+康养”等产业深度融合

第一条新规则：“环境承受能力”

第二条新规则：“农产品质量“、”食品安全”

第三条新规则：“区域品牌在短期内大于企业品牌”

以往各地农业都是自由生长，普遍缺乏整体科学规划，资源过度开发造成环境恶化、成本增加、供给无法有效满足需求，环境成本、物流成本、缺乏创新日益成为农业产约束条件，未来将依据“资源禀赋、基础设施条件、物流”等最低成本进行农业产业重构。对于地区经济发展，过去农业产业是有无问题，未来是匹配和适度问题，与地区自然禀赋、环境成本优势不匹配的产业、企业将没有出路。

2、鉴于此，农业企业转型需要匹配的能力

第一、企业应该加强战略思考，摸清转型升级方向，知道新赛道在哪里，不要盲动

一号文件已经清晰勾勒出来国家大势、农业宏观环境的改变方向，新赛道就意味着新的产业机会，企业应能确切地知道赛道在哪里，可以分析判断未来5-10年的发展趋势，对于国家的产业布局、区域布局、自然禀赋、产业规模、竞争格局、产业瓶颈都要有清晰的认知。

第二、依托需求把控、生态联盟、产融互动、产政结合、多轮驱动，跑赢新赛道

和君关于企业竞争有三个层级的研判“产品竞争-产业链竞争-产业生态竞争”，在农业产业领域，企业应该考虑的是“农业+新产业融合模式”暨“农业+食品加工+旅游+生态+教育+文化+康养”等产业深度融合，过商业模式创新，切入到特色优势农业新兴领域，重构自身的业务模式与盈利模式，构筑产业生态。

第三、为赛跑创新组织机制，储备科技和人才，获得持续发展的源动力

本文来源：和君咨询（ hejungroup ）